关于印发《共青团贵阳市委关于组织动员全市广大团员青年投身“强省会”五年行动争当 “四新”青年排头兵的实施方案》的通知
团各区（市、县）委，高新区团工委、综保区团工委、经开区团工委、双龙航空港经济区团工委、市直机关团工委、市属各高校团委，市武警支队、市消防支队、市直各机关、企事业单位团组织，机关各部（室）及所属事业单位：
为深入贯彻落实市委十届十一次全会精神，组织动员全市广大团员青年在贵阳市实施“强省会”五年行动中建功立业，现将团市委书记办公会研究通过的《共青团贵阳市委关于组织动员全市广大团员青年投身“强省会”五年行动争当“四新”青年排头兵的实施方案》印发，请结合本单位本行业本领域工作实际，抓好贯彻落实。
附件：《共青团贵阳市委关于组织动员全市广大团员青年投身“强省会”五年行动争当“四新”青年排头兵的实施方案》
共青团贵阳市委
2021年9月7日
附件
共青团贵阳市委关于组织动员全市广大团员
青年投身“强省会”五年行动争当“四新”
青年排头兵的实施方案
实施“强省会”五年行动，是市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神、全面提升省会城市经济首位度、加快贵阳贵安融合发展的重要战略部署。面对融合发展和“强省会”五年行动带来的历史性机遇，贵阳贵安团组织必须主动担责，通过深化改革创新，团结引领青年投身“四新”“四化”、投身“强省会”五年行动。为高质量高水平团结引领全市青年为“强省会”五年行动宏伟蓝图贡献青春力量，特制定本方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实党的十九届五中全会、省委十二届九次全会和市委十届十一次全会精神部署，深刻把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切需求，团结引领全市广大团员青年争当“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”的青年排头兵，以“强青年”服务“强省会”，推动团组织、少先队组织“提质”“扩面”“增效”，提升团组织的组织力、引领力、服务力和对大局的贡献度。到2025年，贵阳贵安青年“青春建功强省会”效果更加突出、作用更加显著，在“强省会”五年行动中的生力军和突击队作用更加凸显，贵阳市初步建设成为在西南地区有影响力的青年友好型城市，“强青年”助力“强省会”的工作目标全面实现。
二、重点任务
（一）强化思想引领，深刻认识“强省会”五年行动的重大历史意义
1.深入学习领会习近平总书记视察贵州重要讲话精神。深刻认识习近平总书记视察贵州重要讲话的重大意义和精神实质，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为当前全市共青团的首要任务和长期战略任务，做到学深悟透、真信笃行、弄通做实。广泛组织共青团、青联、学联、少先队各条战线扎实开展学习，开展形式多样的宣传教育活动。用好网络新媒体手段、突出趣味性互动性，引导青少年牢固树立坚定不移感党恩、听党话、跟党走的人生追求。结合实际制定务实举措，推动落实全市团的领导干部和团干部发挥示范表率作用，引导广大青年做主动学习者、自觉实践者、模范贯彻者，把学习重要讲话精神的成果转化为担当作为、干事创业的实际行动。
2.深入学习领会围绕“四新”抓“四化”的工作基调。切实把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署。围绕“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”奋斗目标，聚焦“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”重点领域，找准共青团和青年工作的切入点、结合点和着力点，统筹实施“青春建功强省会”战略行动，奋力闯出一条新时代经济发展和生态改善双赢的青年“强省会”之路。积极动员贵阳贵安广大青年立足工作实际，尽职履责、爱岗敬业，在“强省会”五年行动中贡献青春力量，助力我市加快形成全面深化改革开放、高水平对外开放、高质量融合发展的新格局。
3.深入学习领会贵阳“火车头”“排头兵”的战略定位。牢牢把握“贵阳贵安全省高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极”的战略定位，紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景，引领青年争当强省会、促发展的“行家里手”“实战操手”“产业能手”。聚焦新时代西部大开发、乡村振兴、实施数字经济战略、生态文明建设各条主要战线，激励青年在“强省会”五年行动中主动作为、奋发有为、担当善为。瞄准“首位度更高、影响力更大、生态性更强、幸福感更足”的建设目标，发动青年成为城市发展的建设者、运营者、守护者。
（二）为产业高质量发展培育青年骨干，助推新型工业化
4.构建青年就业创业工作体系。聚焦高校毕业生等重点群体就业工作，开展“扬帆计划”“返家乡”暑期实习和社会实践活动，联合人社等部门提供线上、线下招聘服务，落实好“青年启航计划”。大力实施“多彩贵州·创在乡土”系列青年技能培训和就业岗位推介活动，帮助农村青年提升技能水平、寻求合适岗位。加强就业创业政策扶持和宣讲力度，持续实施“青扶贷”“青企帮帮贷”等项目，着力打造一批农村创业青年金融服务站。进一步运营好“筑梦驿站”，不断提升聚才引智的品牌知名度和吸引力。对全市青年职业分布、薪资待遇、求职需求等作全方位研判，为党委政府决策、更好服务青年提供切实依据。
5.拓展青年人才成长空间。以贵阳贵安发展需求为导向，发挥市青联、市青企协、市农青协等组织在青年创新引领、青年英才引智等方面作用，多措并举为贵阳贵安凝聚青年科技人才。依托“青年文明号”“青年岗位能手”“青年五四奖章”等奖项评比，丰富青年人才培养渠道。主办协办各类青年技能大赛，通过良性竞争，激发全市青年比、学、赶、超的激情热情。主动与组织、人社部门积极对接，推动有利于青年人才脱颖而出、发挥才干的政策措施出台落地。深入挖掘青年在乡村振兴、疫情防控、创新创效中涌现出的先进事迹，选树一批激励青年奋发向上的模范典型。
6.深度融入全市产业发展。引领带动全市各行各业青年积极参与区域间产业高水平合作和竞争，多措并举，鼓励青年人才参与自主创业、从事新兴产业、投身制造实业、发展高新产业。全面融入大数据战略行动，加快推进贵阳“青年云”项目建设，探索推进“青数据”青年大数据创新创业服务行动。密切与互联网等各类新兴企业联系，通过青联、青企协、非公企业团建，凝聚“体制外”青年干事创业的精气神。进一步加大“青年突击队”“青年安全生产示范岗”建设力度，扩大在各类企业的点位覆盖，增强青年劳动者荣誉感、获得感、幸福感。
（三）在基层社会治理中注入青年活力，助推新型城镇化
7.发动青年参与社会治理。深入推进“社区青春行动”项目实施，强化“团干部+社工+志愿者”工作队伍，为基层社会治理注入青年力量。围绕贵阳贵安“三感”社区建设，号召青年发挥专业优势和特长，协助街道、社区开展关爱特殊群体、疫情防控、志愿服务等工作。培育孵化一批青年社会组织，推动政府购买社会组织服务项目化、常态化，围绕全市禁毒防艾、环保卫生、养老助残、心理健康、社会帮扶和维护青少年合法权益等工作，提供社会化、专业化服务。
8.完善未成年人权益保护。充实青年普法志愿者队伍，全面推进法治宣讲进校园，组织好青年普法志愿者法治文化基层行品牌活动。全力做好12345市长热线、“12355”青少年服务热线转办线索处置。继续实施“希望工程”等品牌项目，关注帮扶弱势未成年人群体、关爱重点未成年人群体。支持社会组织健康发展，建立稳定的社会工作经费保障渠道，多渠道培育专业未保力量，强化专业社会工作人才队伍建设。
9.塑造健康向上网络环境。联合宣传、网信等部门，在全市集中开展“护苗”专项行动，全面清理整治网上各类违法违规有害信息。完善“涉筑网络平台侵害未成年人不良与违法信息举报平台”，预防和干预未成年人沉迷网络，治理低俗有害信息，整治不良网络社交行为。创新开发青少年喜闻乐见和易于接受的网络文化产品，并通过微信、微博、抖音等未成年人密集使用的新媒体渠道广泛传播。加强贵阳共青团融媒体中心建设，做好各网络平台建设，提升“青青贵阳”新媒体品牌影响力。持续深入推进贵阳网络青年文明志愿者行动，引导广大青年争当“中国好网民”，发出“青年好声音”。
（四）在乡村振兴战略中打响青年品牌，助推农业现代化
10.实施青春建功乡村振兴行动。以青年人才服务乡村振兴，指导贵阳市农村青年致富带头人协会开展活动，以优秀致富带头人带动农村青年建设家乡。持续实施“新市民·追梦桥”工程，办好青年志愿者乡村振兴夜校，引导青年到一线服务乡村振兴。持续实施大学生志愿服务西部计划基层项目，加强志愿者日常管理服务。深化“领头雁·向黔进”行动，落实“乡村振兴·头雁优品”赋能服务平台建设。面向社会礼聘“春晖使者”，感召在外贤士能人参与家乡建设。紧扣打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版，动员驻村团干、乡村青年积极参与发展壮大扶贫产业，广泛拓展销售渠道。组建乡村人居环境整治青年突击队，常态化开展爱国卫生运动，积极改善乡村环境。
11.扶助农村青少年成长成才。继续开展“习酒·我的大学”“中国茅台·国之栋梁”等助奖学金评比，帮助困难学子圆梦。组织开展“三下乡”活动，发动高校学生广泛参与。积极打造“平安贵州·青少年零犯罪零受害社区(村)”试点，营造有利于青少年健康、安全、和谐的成长环境。开展好“希望工程·陪伴行动”，确保易地扶贫搬迁社区青少年课余时间有人陪伴、兴趣特长有人指点。认真筹备“青青暖冬行”系列慰问活动，为留守儿童、困境儿童提供生活、学习物资保障。
（五）在生态文明建设中发出青年声音，助推旅游产业化
12.发动青年参与生态文明建设。把“绿水青山就是金山银山”发展理念作为青少年思想引领的重要内容，以参与生态文明建设，保障贵阳贵安旅游产业振兴。持续打造“青春志愿者之城”优质名片，高质量为生态文明国际论坛、数博会等大型赛会提供志愿服务。提升青年志愿者组织动员能力，实现全国文明城市创建巩固提升志愿服务常态化。实施“小林长”志愿服务行动，组织青少年踊跃巡林护林。鼓励青年社会组织、民间环保人士运营环保项目，打造“青清河”河湖保护志愿者等专业志愿者队伍，实现旅游经济发展和生态环境保护双赢。
13.宣传推介贵州贵阳特色旅游品牌。充分利用团属新媒体矩阵，宣传贵州贵阳生态文明建设成果，积极推介青岩古镇、天河潭、孔学堂等旅游资源，展现“绿水青山”靓丽名片。深入挖掘新兴青年群体文化创造力，围绕“爽爽贵阳·消费天堂”城市品牌，生产更多文化精品，构建文化产业新业态。积极参与“物爽贵阳”品牌建设，探索开发本土特色文创商品。完善“网上共青团”建设，鼓励青年通过微信、微博、抖音等APP宣传贵阳文化和贵阳旅游。
三、保障措施
（一）夯实组织基础
成立由团市委主要负责同志任组长，团市委、贵安新区团工委有关负责同志任副组长的贵阳共青团“强省会”工作领导小组，下设办公室在团市委办公室。全市各级团组织、青联、学联、少先队和其他团属青年社会组织统一思想、提高认识、形成合力，切实承担起市委、市政府赋予的光荣使命，主动参与“强省会”五年行动各项重点工作，全力推动各项措施和任务落地落实。
（二）完善制度保障
全市各级团组织主动对标对表《贵阳市实施“强省会”五年行动方案》《中共贵阳市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神 大力实施“强省会”五年行动奋力当好闯新路开新局抢新机出新绩排头兵的决定》明确的重点任务，结合本行业本领域工作实际，制定切实有效的工作措施。围绕《贵阳市中长期青年发展规划（2020—2025年）》，充分发挥联席会议制度作用，不断建立完善有利于青年发展的各项政策。倾听青年诉求，针对迫切需要解决的重点难点问题，与有关部门作好对接，积极争取资金、项目、人员支持。
（三）严格督促落实
全市各级团组织压紧压实工作责任，强化一把手负总责的责任制，切实加强全局谋划和工作领导，站在“强省会”五年行动、大力推进共青团改革攻坚的高度，落实工作任务，保证工作进度。各级团组织认真对标对表，注重建立年度集中考核和平时工作督导相结合、自查与抽查相结合的督导考核机制，强化工作统筹布局，细化工作责任落实，确保工作精准到人，落实到位，有成效、出实绩、可考核、可追溯。
