关于印发《贵阳市“春晖行动·风筝计划”实施方案》《贵阳市“春晖·乡村振兴智库”建设工作方案》的通知
团各区（市、县）委、市属各高校团委、市教育局团委、市属各中学团委：
经研究同意，现将《贵阳市“春晖行动·风筝计划”实施方案》《贵阳市“春晖·乡村振兴智库”建设工作方案》印发给你们，请按要求认真抓好贯彻落实。
（此页无正文）
共青团贵阳市委
2021年11月4日
贵阳市“春晖行动·风筝计划”实施方案
2011年5月，习近平同志考察贵州时在贵州省党政领导干部座谈会上指出：“团省委发起倡导开展以“亲情、乡情、友情”为纽带，动员组织广大在外游子参加家乡扶贫开发的“春晖行动”，这些有特色、有实效的做法，要继续坚持和推广。”为深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对春晖行动工作的重要指示精神，落实省委十二届八次、九次全会，市委十届十次、十一次全会精神，围绕“四新”主攻“四化”，紧扣共青团的根本任务、政治责任、工作主线，充分发挥春晖行动社会动员机制作用，着力动员更多社会优秀人才、外出务工乡友、高校大学生返乡来筑就业、创业、投资和提供公益服务，促进“人才大汇聚”带动“资源大汇聚”，聚力建功乡村振兴和“强省会”行动发展。
一、背景意义
市委提出人才兴市战略，为“强省会”提供强有力的智力支持。“强省会”行动需要高水平人才，事业的竞争要靠人才支撑，当前贵阳市对人才的渴求比以往任何时候都更为迫切。贵阳市是全省流动人口最多的市州，据第七次全国人口普查结果显示，贵阳市流动人口332.61万人，占全省流动人口总数的28.44%，以青年人口居多。省委副书记蓝绍敏到团省委调研时要求：“要建立把劳动者送出去引回来的机制，让风筝飞得再高不断线，让高素质的劳动者人在省外心在贵州，只要贵州有机会、贵州有需求，他就能够受召唤，能够回来。”作为党联系青年的桥梁纽带，全市各级共青团要发挥组织网络优势和社会动员机制作用，按照团省委要求，探索实施“春晖行动·风筝计划”，动员本土乡友留筑、在外乡友返筑、社会人才入筑就业、创业、投资和提供公益服务。这是贵阳共青团深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对春晖行动工作的重要指示精神的必然要求；是以“人才大汇聚”带动“资源大汇聚”，参与第三次分配，促进共同富裕的有益探索；是深化共青团改革，延伸工作手臂，完善社会化服务体系，为乡村振兴和“强省会”行动储备青年人才的重要举措。
二、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣闯新路开新局抢新机出新绩的目标定位，按照在高质量发展中促进共同富裕、参与第三次分配的要求，围绕“找得到、联得紧、关键时刻引得回”的工作思路，重点聚焦动员社会优秀人才、外出务工乡友、高校大学生“三类人群”，充分发挥春晖行动社会动员机制作用，紧抓亲情、乡情、友情的“情感之线”，乡景、乡音、乡情的“乡愁之线”和尽孝、感恩、反哺、回报的“美德之线”，激发心系贵阳、情牵故土的乡土故园情怀，确保“风筝”不断线，以组织化和社会化相结合的动员方式，牵引和鼓励他们返乡来筑，化服务对象为工作力量，化人口红利为人才红利，促进“人才大汇聚”，进而形成以人为核心的市场、资金、信息、技术、管理和理念的资源大汇聚，聚力建功乡村振兴和“强省会”行动。
（二）工作原则
——坚持服务大局。围绕建功“强省会”，立足贵阳实际，推进发展需求同人力资源有效衔接，提高共青团服务大局贡献度。
——坚持全团动员。坚持组织化和社会化相结合的方式，延伸工作手臂，变服务对象为工作力量，动员“三类人群”返乡来筑。
——坚持资源整合。充分发挥情感动员力和美德感召力，激发家乡情怀，盘活人力、资金、信息、技术、管理和理念等资源。
——坚持着眼长远。既要助力解决当前贵阳发展人才需求问题，更要为未来改革发展储备人力资源，服务贵阳高质量发展。
（三）目标任务。以“人才大汇聚”为根本，各级团组织围绕“找得到”风筝，登记建立“三类人群”信息台账，云岩区、南明区、花溪区力争登记建档人数各不少于1万人，白云区、观山湖区、清镇市力争登记建档人数各不少于8000人，乌当区、修文县、息烽县、开阳县力争登记建档人数各不少于6000人，市属高校登记建档人数各不少于1000人，确保到2021年年底前完成总任务的10%以上，2022年年底前完成总任务的100%以上，最终建成共青团投身高质量发展的“人力资源库”。以“资源大汇聚”为目标，常态化开展情感联谊、暖心服务活动和礼聘春晖使者和智库专家，每年与登记建档人员联络、联谊或服务不少于4次，促进一大批人才资金资源等汇聚贵阳。以“建功大行动”为抓手，2022年起逐步分类实施“三引”计划，推进岗位项目需求同人力资源有效衔接，促进一大批社会优秀人才、外出务工人员、高校大学生返乡来筑就业、创业、投资和提供公益服务。
三、重点任务
（一）聚焦人才大汇聚，重点寻找三类人群，确保“风筝”找得到、联得上
1. 联合部门寻找外出务工乡友。以县、乡两级团组织为主体，紧紧依托人社乡镇（街道）等部门单位，重点对已外出务工乡友、计划外出务工乡友特别是掌握一定先进技术和贵阳发展所需的成熟型产业工人进行摸排统计，做到姓名性别、政治面貌、联系方式、籍贯地址、工种特长、返乡来筑意愿“六个清楚”，汇总形成外出务工乡友信息库。通过联系北京、上海、重庆、广东、江苏、浙江、福建、湖北、云南等省级驻外团工委，充分发挥春晖联络处、高校春晖社等作用，争取政府驻外机构、商会的支持，多渠道全方位对务工乡友进行摸排登记，为服务联络务工乡友、动员返乡创业就业联通信息渠道，打下扎实工作基础。（责任单位：青年发展部；团各区<市、县>委）
2. 全团行动寻找社会优秀人才。各级团组织大力推进“春晖·乡村振兴智库”建设，横向组建智库队伍，纵向建设智库体系，内外建设春晖联络处和新时代春晖社，构建智库结构体系，为专家学者服务贵阳发展搭建平台。以市、县两级团组织为主体，充分调动青年联合会、青年企业家协会、农村青年致富带头人协会、青年志愿者协会、基层团组织、春晖联络处等组织体系和服务对象的作用，结合农业农村系统开展的“新乡贤”回归计划，人社系统开展的“能人回乡”计划等，以乡土乡愁为纽带，以政策资金为支持，采取情感动员、美德感召、组织牵引等方式，按照“党政部门所需、本地发展所求、共青团组织可为”的原则，重点围绕在外杰出乡友、曾在本地工作的人才、社会专业人才、本土优秀人才等社会各界中进行排查寻找，建立社会优秀人才信息库，为社会优秀人才返乡来筑牵线搭桥。（责任单位：青年发展部、社会联络部、宣传部；团各区<市、县>委）
3. 多渠道寻找高校大学生。针对省外高校大学生，团市委基层组织建设部牵头，市教育局团委配合，指导市属高中团委梳理近五年来就读省外高校的贵阳籍大学生情况信息，发挥春晖行动联络处、大学生春晖社、高校联络点和贵阳籍大学生作用，摸底大学生返乡来筑人才信息库。针对省内高校大学生，各高校团委牵头，组织学生会、团支部、春晖社对大学生留筑开展摸底排查。鼓励团各区（市、县）委牵头（县域人口达30万人以上的原则上都应牵头组建），结合共青团规划和基层组织改革试点，组建由县级共青团组织主管、在民政部门注册登记的县级社会组织——“大学生春晖服务社”，围绕“健全一套制度、组建一个班子、团结一批学子、实施一批项目、打造一个亮点”完善常态化工作机制，建成汇聚本地籍大学生青年、服务本地经济社会发展的平台。（责任单位：基层组织建设部；团各区<市、县>委；市属各高校团委；市教育局团委；市属各中学团委）
4. 再次动员春晖使者。市、县两级团组织按照礼聘主体、礼聘年度对已礼聘春晖使者情况进行摸底排查，建好春晖使者信息库，力求做到底数清、情况明，并建议完善春晖使者激励机制。在春晖使者中开展“永葆春晖情怀·回望美好家园”活动，再次动员春晖使者以智力回乡、资金回流、信息共享、技术回援、文化回哺、公益回扶、人气汇聚等方式，反哺故土、回报桑梓，投身乡村振兴和“强省会”行动，服务贵阳贵安经济社会高质量发展。（责任单位：青年发展部；团各区<市、县>委）
5. 发动乡友寻找乡友。各级团组织要注重全团动员，变服务对象为工作力量，重点发动一批青联委员、青企协会员、青农协会员、青志协会员、春晖使者、在外乡友，以“亲情、乡情、友情”的情感纽带，在自己的朋友圈、工作圈或所在的社会团体组织中找乡友，通过乡友寻找乡友、乡友组织乡友、乡友动员乡友的方式，形成“一找十、十找百”的乡友动员机制，有组织有计划地激活存量、找到增量，搜集梳理各类乡友资源信息，推动乡友返乡创业就业。（责任单位：青年发展部、社会联络部、宣传部；团各区<市、县>委）
（二）聚焦资源大汇聚，全力开展暖心服务，确保“风筝”系得稳、联得紧
1. 开展情感联谊活动。各级团组织要在乡友聚集区域举办“春晖行动·我与家乡共发展”等乡友座谈交流活动，邀请“三类人群”共话乡音、共叙乡情、共忆乡愁、共谋发展，密切乡友联谊交往，激发赤子家国情怀，增强归属感、责任感；邀请“三类人群”参加情况通报会、政策宣讲会、项目推介会、岗位签约会等，在活动中聚合强大动力，实现情感认同；定期赴省外特别是北京、上海、广东、浙江、江苏、福建等贵阳籍乡友集中的地区探望慰问，组织开展联谊活动，加强与“三类人群”的情感联络；鼓励建立微信群等线上交流平台，构建常态化的乡友互联互通机制，实现乡友情感联络、交流成长、宣传服务、回引建功功能一体化。（责任单位：青年发展部、社会联络部；团各区<市、县>委）
2. 开展关爱暖心服务。聚焦服务社会优秀人才特别是智库专家，常态化开展“专家人才连心服务”活动，通过一对一“精心”服务和重要节日必访、罹患重病必望、家事代办必应、取得重大成就必贺的“贴心”服务。设立专项关爱基金，常态化开展“春晖健步行动计划”“春晖微心愿”等活动，努力帮助农民工家庭解决子女入学、看病就医、生活困难等问题，为留守儿童提供心理健康辅导、亲情关怀、微心愿等服务。组建“法律援助春晖服务团”，为贵阳籍乡友在外务工或开办企业中产生的劳务纠纷、工资拖欠等各类矛盾纠纷提供法律维权服务。依托春晖行动联络处，组建亲情服务站、金融服务站等，为贵阳籍青年大学生、农民工搭建政策、就业、信息、公益、婚恋等服务平台。（责任单位：青年发展部、社会联络部；团各区<市、县>委）
3. 礼聘春晖使者和智库专家。各级团组织要将情牵贵阳人民、关注贵阳发展、关心贵阳进步、支持贵阳建设的仁人志士礼聘为春晖使者或“春晖·乡村振兴智库”专家，增强乡友使命感和责任感。春晖使者礼聘实行省、市、县三级团组织礼聘，智库专家实行省、市、县三级团组织分层礼聘。聘书的形象标识、聘书模板、聘书编码实行全省统一编制。建立春晖使者、智库专家退出机制，规范解聘程序。（责任单位：组织部、青年发展部；团各区<市、县>委）
（三）聚焦建功大行动，全力实施“三引”计划，确保“风筝”牵得住、关键时刻引得回
1. 实施外出务工乡友寻引计划。在党政最需、企业急需、发展所需的关键时刻，有组织、有计划、精准地将外出务工乡友特别是掌握一定先进技术的成熟型产业工人、优秀农民工引回来。一要建好对接平台引。市、县两级团组织要逐步建好党政、企业项目岗位需求和在外务工乡友、大学生信息“两本台账”，建立健全创业就业服务对接平台，促进项目岗位需求和人力资源之间的有效衔接。二要举办人才招聘会引。联合人社、企业等单位在“三类人群”集中地区组织开展人才招聘会，动员引导外出务工人员、高校大学生、在家待业人员返乡留筑就业。三要宣介优惠政策引。举办线上线下政策宣介会、岗位签约会或项目恳谈会，适时向在外务工乡友推送创业扶持政策，提高优惠政策知晓率，鼓励引导乡友返乡创业就业。（责任单位：青年发展部；团各区<市、县>委）
2. 实施优秀社会人才牵引计划。一要构建智库体系引。市、县两级团组织试点建设“春晖·乡村振兴智库”，礼聘一批个人能力强、社会影响大、贵阳情怀深的优秀人才为智库专家，引导专家通过政策咨询、难题破解、政策倡导、智慧引领等方式，服务乡村振兴。二要开展招商活动引。联合招商、驻外机构等部门单位举办“春晖亲缘招商”，把优秀人才请回家乡、把资金资源带回家乡、把技术理念引回家乡，鼓励优秀人才为家乡招商引资、到家乡创业投资。三要搭建建功平台引。积极搭建信息交流、技术咨询、产品销售、就业创业、资源整合、公益服务等建功平台，为社会优秀人才的智力返乡、资金回流、信息提供、技术支持、文化反哺、人气汇聚搭建服务平台。四要实施慈善公益项目引。重点实施“春晖助学”“春晖助医”“春晖助农”等项目，举办系列公益活动，动员优秀社会人才在政府主导的乡村民生事业和公共服务中弥补空缺、纾困解难，参与第三次分配，促进财富资源流动，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（责任单位：组织部、青年发展部、社会联络部；团各区<市、县>委）
3. 实施青年大学生回引计划。一要动员大学生返乡来筑社会实践。以“返家乡”“春晖行动·我与家乡共发展”等为主题，组织大学生假期返乡开展社会实践活动，引导大学生在实践中了解贵阳实情、增长真本领、练就硬功夫。二要帮助大学生返乡来筑创业就业。深化“千校万岗”等大学生创业服务行动，联合企业举办招聘活动，服务大学生返乡来筑创业。深化大学生实习“扬帆计划”、就业见习工作，动员企业提供实习、兼职岗位，服务大学生实习见习、创业实训，帮助大学生积极创业。三要激励大学生返乡来筑就业创业。树一批返乡就业创业典型，举办先进事迹巡回演讲和成果展，用榜样的力量感召青年，坚定返乡来筑创业就业的信心和决心。（责任单位：基层组织建设部、青年发展部；团各区<市、县>委）
四、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2021年10月）。“春晖行动·风筝计划”方案下发后，团市委将以一定的形式和载体召开工作部署推进会，并通过相关媒体向社会发布相关信息。团各区（市、县）委、市属各高校团委要通过各类团属媒体和社会媒体积极发布相关信息，并组织驻外团工委、春晖行动联络处、新时代春晖社、高校春晖社、大学生春晖服务社等团属组织共同发力，向社会优秀人才、外出务工乡友、高校大学生发出来自家乡的号召，积极营造返乡来筑的浓厚氛围。
（二）摸排建台账阶段（2021年10月-2023年12月）。团各区（市、县）委、市属各高校团委要积极组织相关力量，重点联合人社、乡镇、农信社等单位对社会优秀人才、外出务工乡友、高校大学生进行摸排，以“线上登记为主，认真组织填写《贵州省“春晖行动·风筝计划”人员信息登记表》，建立“三类人群”信息台账。要动态更新党政部门、企业等岗位项目需求信息，填写《贵州省“春晖行动·风筝计划”岗位需求信息统计表》（附件），建立岗位需求信息台账。
（三）常态化回引阶段（2022年1月起）。人员信息台账、岗位需求台账“两本台账”建立后，各级团组织除了动态更新“两个台账”之外，重点要创新工作举措，建立“三类人群”返乡来筑创业就业对接机制。通过开展创业就业政策宣讲会、人力项目资源对接会、“春晖亲缘招商”、人才招聘会、“千校万岗”、“扬帆计划”等活动，搭建创业就业平台，常态化多形式开展创业就业服务工作，深入推进岗位项目需求同人力资源的有效衔接，推动经济社会高质量发展。
五、组织保障
（一）加强组织领导。“春晖行动·风筝计划”是贵州共青团聚力建功“十四五”的重要创新举措，各级团组织要高度重视。团市委将成立“春晖行动·风筝计划”工作领导小组，办公室设在青年发展部，负责日常工作。团市委已将“春晖行动·风筝计划”纳入团区（市、县）委年度述职评价的重点内容。作为评价的重点内容。团各区（市、县）委、市属各高校团委要建立相应工作领导机制，进一步分层细化指标任务，明确人员责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推进重点任务落小落细落实见成效。
（二）加强工作保障。市、县两级团组织要落实工作经费保障，将实施“春晖行动·风筝计划”服务保障工作所需经费按规定纳入单位预算，并推动纳入市、县两级财政预算；各级团组织可通过动员社会力量、凝聚社会资源等方式募集“春晖行动·风筝计划”工作经费。各级团组织要按照“巩固一批、提升一批、新建一批”的思路，巩固和新建一批驻外团工委、春晖行动联络处、新时代春晖社、县级大学生春晖服务社、高校春晖社、高校春晖联络点等，并为相关组织配齐配强专兼职人员，提供资源资金支持，强化工作力量。
（三）加强统筹协调。各级团组织要树立“一盘棋”的思想，强化同统战、人社、乡镇、农信社及高校等单位的衔接配合，2021年年底前将工作重点放在“找得到”上，组织线上填写人员信息登记表（登记表专属链接由团省委春晖中心统一分设）；2022年3月起逐步将“找得到”“联得紧”“关键时候引得回”逐步融合化、常态化，着力在建功实效上下功夫。建立市、县两级团组织常态化联席会议制度，每年定期召开1-2次工作推进会，调度安排相关工作，研究解决工作中出现的新问题，推进工作落地见效。
（四）加强宣传激励。团市委将“春晖行动·风筝计划”工作情况作为“全市优秀共青团员”“全市优秀共青团干部”“全市五四红旗团委”和推报各类省级评先选优的重要衡量内容，名额给予工作成效较好的团组织一定倾斜。积极推荐贡献突出的乡友担任各级人大代表、政协委员、青联委员，鼓励加入到工商联、新的社会阶层人士组织中去。利用电视台、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博、短视频平台等新媒体，挖掘报道典型案例和典型人物事迹。
相关新闻、视频、图片资料及时报送团市委青年发展部。联系电话：0851-85842366；电子邮箱：gytswqfb@163. com；通讯地址：贵阳市观山湖区金融城7号楼16楼1604室。
贵阳市“春晖·乡村振兴智库”建设
工作方案
2011年5月，习近平同志考察贵州时在贵州省党政领导干部座谈会上指出：“团省委发起倡导开展以“亲情、乡情、友情”为纽带，动员组织广大在外游子参加家乡扶贫开发的“春晖行动”，这些有特色、有实效的做法，要继续坚持和推广。”为深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，落实中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，围绕助推乡村振兴开新局的目标，深化春晖行动社会动员机制，探索建设“春晖·乡村振兴智库”，汇聚一批情牵贵阳人民、关注贵阳发展、关心贵阳进步、支持贵阳建设的各界优秀人才，聚焦贵阳市乡村振兴和“强省会”行动中的热点难点问题开展政策咨询、难题破解、政策倡导、智慧引领，为助推贵阳市“三农”工作提供智力支撑。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略和贵阳市乡村发展及“强省会”行动需求，发挥春晖行动社会动员机制作用，广泛聚集具有贵阳情怀的高层次专家人才，协同相关部门、社会组织等组建公益性质的“春晖·乡村振兴智库”，聚焦服务产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中的重大问题，更好地服务于党政决策、乡村发展和青年成长。
二、目标任务
团市委将全力建设“春晖·乡村振兴智库”，鼓励有条件、有需求的县、乡两级团组织积极建立智库，逐步建成以市级智库为主体，县、乡两级智库为补充的智库体系。各级智库要因地制宜，成立专家委员会，通过礼聘的方式邀请相关专家担任智库顾问、委员会主任、副主任、特邀专家等等，建立常态化、实体化的管理、服务机制，2021年年底前基本构建起运行体系。从2022年起，要将工作重点放在常态化充实智库力量和引导智库专家在政策咨询、难题破解、政策倡导、智慧引领方面发挥作用，每年组织智库专家举办1次以上专题论坛、主题讲座、政策宣讲会和实地调查研究，申报一批课题，建成一批结对服务项目，发布一批提案和理论蓝皮书，完成一批课题论文、研究报告，解决一批实际问题，提升智库建设的实践性、创新性和应用性。
三、智库作用
（一）政策咨询。通过举办智库专家政策巡回宣讲会，邀请智库专家深入干部群众、创业青年、农业企业、农田坝区中调研指导、宣讲政策法规，传播科学技术、金融、法律知识，为农业生产“问诊把脉”“开药方”“治难病”。引导智库专家围绕“三农”工作现实重大问题开展研究分析，为党委、政府决策提供务实管用、科学可行、战略前瞻的对策建议。常态化开展“乡村振兴顾问”结对服务活动，通过礼聘智库专家为乡村顾问等形式，建立起智库专家与乡村直接互动的机制，助推乡村发展。
（二）难题破解。要探索“乡村中问需求+智库里找专家”的问题解决机制，定期收集、筛选乡村建设和农业企业发展中存在的问题，协调智库专家帮助研究和解决问题。结合“乡村振兴·贵青农优”等服务项目，动员智库专家为乡村产业选择、农特产品销售、教育医疗需求等提供支持，帮助乡村发展解难纾困，破解乡村信息短缺、技术薄弱、盲目投资、有货难销等难题。针对乡村振兴具有普遍性的重难点问题，组织智库专家深入调查研究，提出破解难题的思路和方案。
（三）政策倡导。通过举办智库专题论坛，增进智库专家对乡村建设问题的思考和探讨，服务智库专家建言献策，积极向社会发布创新理论蓝皮书、倡议书等。常态建立与政策制定者、媒体和社会精英等良好沟通的渠道，鼓励智库专家通过人大、政协、青联提案等方式，倡导新理论、新政策。通过开展课题研究，以课题论文、出版物、研究报告、咨询报告等方式来公布成果；建立信息快速通报和发布机制，增强智库“话语权”。
（四）智慧引领。通过举办智库专家专题讲座，结合党政工作和乡村发展所需，邀请智库专家为党政干部、企业员工、青少年等群体开展专题讲座，引领青年干部群众成长。依托党校、团校、高校、“青年乡村振兴夜校”、农村青年致富带头人协会定期举办“春晖·乡村振兴智库”培训班，邀请智库专家对基层干部、农村青年致富带头人、创业青年、春晖社员、春晖使者、农民群众进行专业培训。邀请智库专家担任农村青年致富带头人协会导师、农业企业发展导师，常态化开展引导工作，促进青年创业、企业发展。
四、智库专家
（一）智库专家基本条件。社会影响力大，社会声誉良好，有较高威望的省内外专家学者、领导干部、仁人志士，或是春晖使者中最优秀、贡献最大的人员；专业理论水平高，社会贡献度大，热心“三农”工作，具备指导、引领、服务乡村发展、推动乡村振兴的专业技能和个人能力；情牵贵阳人民，关注贵阳发展，关心贵阳进步，有浓郁的贵阳情怀和深厚的青年情感，有支持贵阳建设的个人意愿。
（二）智库专家引进程序
智库专家实行分层级限额管理，原则上市级智库专家限额为30名，县级智库专家限额为20名。
申报程序：各级团组织要主动邀请符合条件的专家学者积极申报，协助好专家学者登记相关信息。所属团组织负责对申报对象的相关情况进行审核把关，相关信息审定后，及时向上级团组织推荐，最终由团各区（市、县）委报团市委青年发展部，获取智库专家编码。待智库专家编码确定后，方可对智库专家进行礼聘。
礼聘程序：礼聘智库专家实行省、市、县三级团组织分层礼聘，要做到三个“有礼”。一要有礼貌，礼聘前要与拟礼聘的智库专家进行充分沟通，就礼聘时间、地点、场合、形式认真倾听意见，处处做到有礼貌；二要有礼节，本级智库专家由本级团组织礼聘，聘期时间一般为3年，团组织要为智库专家制作精美聘书（聘书模板、编码由团省委统一编制）；三要有礼仪，待礼聘时间和地点商定后，通过召开会议、举办活动等集中形式，向智库专家发放聘书。
（三）智库专家退出程序。智库专家因在礼聘时限内触犯国家有关法律法规，或因打着智库专家的幌子损害公共利益，或因长期不发挥作用，或因智库专家礼聘到期后需更换的，各级团组织可对本级礼聘的智库专家按程序进行解聘。智库专家解聘需通过相关办公会、专题会等形式提出，讨论决定解聘后，可通过书面等方式告知对方，并及时报团市委青年发展部审核后报团省委春晖中心销号备案。
五、工作要求
（一）加强组织领导。团市委已将“春晖·乡村振兴智库”建设纳入团区（市、县）委年度述职评价的重点内容。团市委将成立智库建设领导小组，办公室设在青年发展部，负责日常工作，统一编制智库专家聘书模板和编号，并于近期启动组建省级智库专家委员会，礼聘首批智库专家。团各区（市、县）委要指导专门机构和人员，压实工作责任，按要求及时启动建设本级智库。
（二）加大建设力度。一要强化机制建设。市、县两级团组织要围绕本级智库建设任务、专家作用发挥来建立健全实体化管理机制，为智库专家提供常态化工作保障和服务支撑系统。二要强化平台建设。市、县两级智库要着力开展专题论坛、主题讲座、政策宣讲会、结对服务等工作，建成一批结对服务项目，解决一批实际问题，服务智库专家发挥更大作用。三要强化经费保障。将“春晖·乡村振兴智库”建设所需经费纳入单位财政预算，鼓励接受符合智库宗旨和职能任务的合法捐赠。
（三）加强宣传激励。团市委将持续联合市直有关部门举办两年一届的春晖行动评选表彰活动，将智库专家纳入评选范围，将智库建设作为重要衡量内容。要积极推荐智库专家担任各级人大代表、政协委员、青联委员，到政府挂职从事咨询研究工作。要利用电视台、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博、短视频平台等新媒体，挖掘报道典型案例和典型人物事迹，广泛宣传智库专家事迹，讲好智库专家故事。
智库专家登记表和相关新闻、视频、图片资料请及时报送团市委青年发展部。联系电话：0851-85842366；邮箱: gytswqfb@163.com；地址：贵阳市观山湖区金融城7号楼16楼1604室。
附件：
原文件：
筑青通字〔2021〕16号关于印发《贵阳市贯彻落实“春晖行动·风筝计划”实施方案》《贵阳市“春晖·乡村振兴智库”建设工作方案的通知(11.4).doc
